Ми висловлюємо своє занепокоєння у зв’язку з набуттям чинності та внесенням змін до «Порядку застосування митних режимів переробки на митній території України та переробки за межами митної території України» у редакції наказу Державної митної служби України від 06 серпня 2009р. №727 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 08 жовтня 2009р. за №942/16958 (далі по тексту Порядок). Зміст даного документу з внесеними змінами та доповненнями ускладнює операції по переробці давальницької сировини і цим створює перешкоди для розвитку підприємств, що працюють у сфері зовнішньоекономічної діяльності на території України.

Відповідно до нової редакції Порядку, кожен переробник зобов’язаний мати дозвіл на виконання окремих операцій з переробки товарів, абзац четвертий п. 2.1.: «Дозвіл на виконання окремих операцій з переробки товарів кожний переробник повинен отримати до моменту звернення заявника режиму щодо надання йому дозволу на ввезення та переробку товарів у режимі переробки». Також в абзаці другому п. 2.2. йдеться наступне: «Якщо операції (або повний цикл) з переробки товарів здійснюватимуться переробником (переробниками), то заявником режиму в заяві мають бути зазначені відомості про всіх переробників, які будуть здійснювати переробку чи окремі операції з переробки…» Невиконання наведеної вище норми Порядку призводить до відмови в митному оформленні товарів, абзац перший п. 2.18.: «Виникнення або виявлення митницею обставин, що не відображені у заяві або документах, які додавалися до цієї заяви, а також встановлення законодавством заборон (обмежень) на переробку окремих товарів є підставою для надання відмови в митному оформленні наступних партій товарів…» У пункті 2.4. значно розширений перелік документів необхідних суб’єктам господарювання для застосування митних режимів переробки на митній території України. Окрім цього новою редакцією Порядку передбачається, абзац перший п. 4.3.: « Якщо підприємства, що беруть участь у процесі переробки, розташовані у зонах діяльності різних митних органів, то переміщення товарів, розміщених у митний режим переробки на митній території України, та продуктів їх переробки здійснюється під контролем митних органів…»

Наведені вище витяги з Порядку створюють значні труднощі у процесі переробки на митній території України, адже виробнича специфіка підприємств, що займаються такого роду діяльністю не завжди дозволяє сформувати заздалегідь встановленні технологічні схеми переробки, які б вдалося закріпити за кожним переробником. Вимоги щодо отримання дозволу кожним переробником, розширення переліку необхідної дозвільної документації, а також застосування митного контролю у разі переміщення товарів у зоні діяльності різних митних органів призводять лише до «бюрократичної тяганини», а не реального контролю за такого роду операціями.

Нова редакція Порядку ніяким чином не сприяє зовнішньоекономічному співробітництву нашої держави з іншими країнами, а лише утруднює цей процес. Окрім цього така редакція чинного на сьогодні документа може негативно позначитися на зовнішньоторговельному сальдо нашої країни.

В умовах сучасних ринкових відносин українське законодавство повинно більш гнучко реагувати на потреби підприємництва, а не створювати додаткових перепон на його шляху. Тому Комітет підприємців Львівщини вимагає вжити всіх можливих заходів для виправлення ситуації, що склалася у зв’язку з набуттям чинності нової редакції «Порядку застосування митних режимів переробки на митній території України та переробки за межами митної території України».